日期：2025-09-01 10:12:29
2025年8月22日点点赢，中国外交部公布了一份引人瞩目的名单，宣布20多位外国领导人将参加8月31日至9月1日在天津举行的上海合作组织峰会。名单几乎囊括了亚洲主要国家的领导人，包括俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、伊朗总统佩泽希齐扬、土耳其总统埃尔多安和印尼总统普拉博沃等。联合国秘书长古特雷斯、东盟秘书长高金洪等国际组织负责人也将出席。
此次天津峰会规格空前，上合组织所有10个成员国领导人均会出席，观察员国和对话伙伴国也积极响应。蒙古总统呼日勒苏赫、柬埔寨首相洪玛奈、马来西亚总理安瓦尔等地区重要国家领导人都将赴会。联合国秘书长古特雷斯的参与极大提升了峰会的国际影响力，表明上合组织已从一个区域性合作机制逐步发展为全球治理的重要平台。
点点赢
就在中方公布名单不到24小时前，特朗普政府突然宣布对两家中国企业实施制裁，理由是“为伊朗石油运输提供便利”。美国财政部将这些企业列入黑名单，冻结其在美国的所有资产，并禁止美国公司与它们做生意。被点名的包括中国的原油和石油产品终端运营商，以及涉及香港、阿联酋和马绍尔群岛的多家实体。特朗普在白宫新闻发布会上亲自宣布这一决定，称是为了“维护美国利益，打击伊朗的石油贸易网络”。
分析人士认为，特朗普政府选择此时制裁中国企业意在给中国施压，并警告那些打算靠拢上合组织的国家。美国从特朗普第一任期就开始对伊朗实施“最大压力”政策，试图将伊朗石油出口降至零。但中国一直是伊朗石油的最大买家，2025年上半年伊朗对华出口占总出口量的90%以上。特朗普在峰会前夕制裁中国企业，目的是向参会的能源生产国和消费国发出警告：与伊朗在能源、经贸上走得太近可能面临后果。
自2001年成立以来，上合组织已经从最初的6个创始成员国发展到今天涵盖亚欧非三大洲26个国家的庞大“大家庭”。2025年是中国轮值主席国，这次峰会是第五次在中国举办，也是规模最大的一次。议题从反恐到经贸，再到人文交流，涵盖范围广泛。经济合作成果尤为显著，2024年中国对上合组织其他成员国进出口达3.65万亿元，是成立之初的36.3倍。截至2025年6月，中国对其他成员国全行业直接投资存量超过400亿美元。
各国积极参与上合峰会的背后是实实在在的利益考量。东南亚国家如印尼、马来西亚、越南明白靠近中国能拿到实打实的项目，如铁路、港口、工厂建设，这些能带动当地经济发展。柬埔寨的转变就是一个典型例子，几个月前还跟美国签贸易协定，计划重启联合军演，但泛亚铁路主线绕过柬埔寨，IMF下调其经济预期后，柬埔寨副首相8月初访问云南，敲定洪马内访华事宜。伊朗总统佩泽希齐扬新上台，伊朗石油出口受制裁影响大，此次来华就是要寻找能源合作的路子。中国作为伊朗石油的最大买家，帮助伊朗稳住了经济。
专家分析认为，中美关系已经进入战略相持期。美国丹佛大学约瑟夫·科贝尔国际关系学院终身教授赵穗生指出，特朗普第一任期针对中国的“新冷战”战略对美国自身并无裨益。在第二任期内，特朗普对外政策核心逻辑转变为以交易换取“大国合作”，而非意识形态对抗。他不再强调意识形态和地缘政治冲突，而是转向务实的贸易谈判，以及寻求协商妥协。特朗普发动贸易战客观上促进了中国社会的“觉醒”，使得中国不再对美国抱有幻想，并且主动加快了应对长期遏制的准备工作。
特朗普的制裁行动反映美国不想看到上合组织壮大，因为上合强调多边主义，成员国间互利共赢，这与特朗普的单边主义和“美国优先”政策格格不入。然而，美式制裁越来越难以产生预期效果。中国企业早已适应了这种压力，会调整运输路线继续贸易。被制裁的中国企业在美国也没有多少财产，影响有限。相反点点赢，美国的单边制裁政策反而促使更多国家寻求替代方案。上合组织本身就有反制裁的机制，成员国间用本币结算，避开美元体系。俄罗斯和伊朗早就这么操作，中国也在推动人民币国际化。
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